1.
INTRODUCCIÓN
El
trabajo lo voy hacer en referencia a Desarrollo Institucional y Políticas
familiares: Servicios sociales; ONGs y Entidades sin ánimo de lucro;
Estudio comparado de las políticas sociales dirigidas a la familia y
desarrolladas en las diferentes Comunidades Autónomas; Estudio comparado de las
políticas sociales dirigidas a la familia en el marco de la Comunidad Europea;
Estudio comparado de las políticas sociales dirigidas en países no
pertenecientes a la Comunidad Europea y la Familia y el Estado del Bienestar.
He
elegido este tema porque actualmente soy voluntaria de Cruz Roja Española.
Considero que el voluntariado es una actividad motivante, ya que además de los
propios deberes profesionales y de estatus, de modo continuo y desinteresado y
responsable, se dedica parte de nuestro tiempo a actividades no a favor de sí
mismo ni de los asociados, sino a favor de los demás o de intereses sociales
colectivos, según un proyecto que no se agota en la intervención misma, sino
que tiende a erradicar o modificar las causas de la necesidad o marginación
social.
2.
ONGs
Y ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO
DEFINICIÓN:
ONG es la sigla de Organización No Gubernamental.
Se trata de entidades de iniciativa social y fines humanitarios, que son
independientes de la administración pública y que no tienen afán lucrativo.
Una ONG puede tener diversas formas
jurídicas: asociación, fundación, cooperativa, etc. Lo importante es
que nunca buscan las ganancias económicas, sino que son entidades de la
sociedad civil que se basan en el voluntariado y que intentan mejorar algún
aspecto de la sociedad.
Las ONG suelen financiarse a través de
la colaboración de los
ciudadanos, de los aportes estatales y de la generación propia
de ingresos (mediante la venta de remeras o la organización de eventos, por
ejemplo). Parte de sus recursos pueden destinarse a la contratación de
empleados de tiempo completo (es decir, que no trabajan de manera voluntaria
sino que se dedican exclusivamente a las tareas de la organización).
El campo de acción de una ONG puede
ser local, nacional o internacional. La asistencia sanitaria, la protección del
medio ambiente, el fomento del desarrollo económico, la promoción de la educación
y la transferencia tecnológica son sólo algunos de los asuntos que incumben a
este tipo de organizaciones.
CRUZ
ROJA ESPAÑOLA: Es
una institución humanitaria cuyos objetivos son la búsqueda y el fomento de la
paz, la cooperación nacional e internacional, la difusión y enseñanza del
Derecho Internacional Humanitario; la defensa de los Derechos Humanos; la ayuda
a las víctimas en situaciones de conflicto, accidentes o catástrofes; la atención
a todas las personas que sufren; la promoción y colaboración en acciones de
solidaridad, de cooperación al desarrollo y de bienestar social; el desarrollo
de actividades formativas para conseguir la paz, el mutuo respeto y el
entendimiento entre todos los hombres.
SAVE
THE CHILDREN: Institución
privada, sin ánimo de lucro, plural e independiente. Su objetivo fundamental es
la defensa activa de los intereses de los niños y las niñas y, particularmente
de los más vulnerables y desfavorecidos. Promover y defender los derechos de
los niños y las niñas en el marco de la Convención de Naciones Unidas sobre los
Derechos del Niño. Promueven medidas legislativas que favorezcan el cumplimiento
de estos derechos. Desarrollan programas de sensibilización y solidaridad.
Contribuyen a eliminar la discriminación en razón del sexo. Potencian el
asociacionismo infantil y realizan proyectos de cooperación al desarrollo.
MÉDICOS
SIN FRONTERAS: Premio
Nobel de la Paz 1999. Es la mayor organización humanitaria independiente,
privada y sin ánimo de lucro de ayuda médica de emergencia del mundo. Su misión
es preservar la vida y aliviar el sufrimiento dentro del respeto a la dignidad,
con la voluntad de restablecer al ser humano su capacidad de elección y
autonomía.
ALDEAS
INFANTILES: Aldeas
Infantiles SOS es una Organización privada de ayuda a la infancia,
internacional, sin ánimo de lucro, interconfesional e independiente de toda
orientación política. Su objetivo es ofrecer a los niños una familia, un hogar
estable y una formación sólida para alcanzar una vida autónoma. Adopta un
modelo familiar de carácter universal, cuyo contenido está definido por las
características sociales y culturales propias de cada país.
OBRA
SOCIAL LA CAIXA: En
coherencia con los valores fundacionales de “La Caixa” y su compromiso social
la obra social se propone ser una entidad de referencia a escala internacional
comprometida con los derechos humanos, la paz, la justicia y la dignidad de las
personas.
Tiene como misión contribuir al
progreso de las personas y de la sociedad con especial incidencia en los
colectivos más vulnerables, ya sea a través de programas propios, alianzas
estratégicas o colaboraciones con terceros, mediante actuaciones eficientes y,
en su caso, innovadoras, evaluables en cuanto a sus resultados y susceptibles
de ser transferidas a otras entidades. Con un ámbito preferente de actuación en
el territorio español, y con una visión global y coherente del entorno internacional.
Todo ello, orientado por unos objetivos de transformación social sostenible y
generación de oportunidades para las personas.
DEFINICIÓN: Los servicios sociales son un tipo de servicios, considerados
fundamentales para el bienestar social. Por eso, a veces se los conoce como
el cuarto pilar de los sistemas de bienestar en una sociedad. Los otros tres
pilares son el de los servicios
sanitarios, el de los
servicios educativos y el de las pensiones o prestaciones económicas de garantía
de ingresos para la subsistencia.
En el caso de los servicios sociales
se puede decir que estos se ocupan de la autonomía personal y la integración
relacional. Los servicios sociales se dedican a prevenir, paliar o corregir
desajustes entre lo que las personas son capaces de hacer autónomamente en la
vida cotidiana y las redes familiares o comunitarias a las que pertenecen y que
les dan apoyo.
Para prevenir o abordar esas y otras
situaciones, los servicios sociales brindan apoyos como la asistencia personal,
el acompañamiento social, la intervención comunitaria u otros, sobre la base de
un diagnóstico social y de un plan dialogado con el usuario. Los servicios
sociales pueden tener carácter ambulatorio, domiciliario, diurno, residencial,
etc.
Existen empresas prestadoras de
servicios sociales que operan en el mercado libre, históricamente los servicios
sociales han sido creados, en gran medida, por la iniciativa social, es decir,
por el denominado sector voluntario o no lucrativo.
Los servicios sociales son
prestaciones que están incluidas dentro de la acción protectora del sistema de
la Seguridad Social, cuya finalidad es complementar las prestaciones económicas
y, a la vez, procurar una mejora de las condiciones de vida de los
beneficiarios reduciendo, en lo posible, las limitaciones personales motivadas
por razones de edad o minusvalía.
EJEMPLOS
DE SERVICIOS SOCIALES EN EL AYUNTAMIENTO DE MOLINA DE SEGURA
CONCEJALÍA
DE BIENESTAR SOCIAL:
El Sistema Público de Servicios Sociales, es el conjunto de prestaciones y
servicios, que facilitan las actuaciones necesarias para dar respuesta a los
distintos ámbitos de necesidad, garantizando el acceso a los recursos sociales.
Los objetivos fundamentales de los Servicios Sociales son:
·
Desarrollo
pleno y libre de los derechos de las personas y los grupos, garantizando su
igualdad en la sociedad.
·
Garantía en
la cobertura de las necesidades sociales, adecuándola, en su caso, a los
procesos de cambio de la realidad social.
·
Prevención
de las circunstancias que originan la marginación, así como la promoción de
plena inserción de las personas y los grupos en la vida comunitaria.
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES: Se trata de un equipamiento de carácter
municipal, dotado de equipos técnicos, y de los medios necesarios que dan
soporte a las Prestaciones Básicas (Información y Orientación, Ayuda a
Domicilio y otros apoyos a la unidad convivencial, Prevención e Inserción y
Alojamiento y Convivencia). Su función es la atención a la problemática social,
tanto a nivel individual, familiar o comunitario. Los Centros de Servicios
Sociales permiten desarrollar los programas y servicios incluidos en el nivel
de atención primaria.
SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS
·
ALOJAMIENTO ALTERNATIVO: Es un servicio que
trata de garantizar los recursos de apoyo y /o realización de las
gestiones necesarias para solucionar los problemas de alojamiento temporal o
permanente. Atiende a cualquier persona que se encuentre en una situación de
conflicto en su entorno familiar, y que presente algún tipo de problemática o
emergencia social. Se ubica en la Unidad de Trabajo Social (UTS)
correspondiente (según el domicilio del ciudadano, familia o grupo).
·
INFORMACIÓN, ORIENTACIÓN Y ATENCIÓN
SOCIO-FAMILIAR: Es un servicio de
atención primaria que atiende las demandas, informa y orienta al ciudadano.
Realiza atención individual o familiar, seguimiento de casos, informes sociales
para la gestión de los diversos recursos sociales. Atiende a aquellos
ciudadanos, familias o grupos que planteen demandas sociales en general. Se
ubica en la Unidad de Trabajo Social (UTS) correspondiente (según el domicilio
del ciudadano, familia o grupo).
·
APOYO A LA UNIDAD CONVIVENCIAL Y AYUDA
A DOMICILIO: Servicio
integral que desarrolla los siguientes proyectos:
·
Servicio de
Ayuda a Domicilio.
·
Teleasistencia
Domiciliaria.
·
Proyecto de
Atención Socio-Sanitaria a Personas Mayores y/o Discapacitados.
·
Servicio de
Estancias Diurnas para válidos.
Atiende a cualquier o
cualesquiera miembro/s de la unidad familiar que precise apoyo para el
desarrollo de las actividades de la vida diaria, garantizando su autonomía en
el marco familiar que le es propio. Se ubica en la Unidad de Trabajo Social
(UTS) correspondiente (según el domicilio del ciudadano, familia o grupo).
·
PREVENCIÓN DE LA MARGINACIÓN E
INSERCIÓN SOCIAL: Es un servicio que
pretende la integración de personas y grupos en la vida social. Atiende a toda
persona que presente necesidad de asistencia, rehabilitación y reinserción
social. Se ubica en la Unidad de Trabajo Social (UTS) correspondiente
(según el domicilio del ciudadano, familia o grupo), derivando en su caso a
proyectos más especializados.
·
ASESORAMIENTO JURÍDICO: Es un servicio que proporciona información y
orientación profesional especializada ante problemáticas específicas (malos
tratos, medidas previas a separaciones, recursos en vía
administrativa...). Atiende a individuos, familias y grupos sociales sobre sus
derechos y la forma de ejercitarlos para resolver las problemáticas que
presentan. Se ubica en el Centro de Servicios Sociales.
·
PROMOCIÓN Y COOPERACIÓN SOCIAL:
Es un servicio
que facilita la participación de los ciudadanos y de los grupos sociales en
proyectos de carácter social que se desarrollan en el municipio y en países en
vías de desarrollo. Atiende a los propios afectados, la población en general
y a las entidades o colectivos que promueven actividades de tipo
social. Se ubica en el centro de Servicios Sociales.
·
ASESORAMIENTO PSICOLÓGICO: Es un servicio para llevar a cabo los
tratamientos psico-sociales de apoyo familiar y de inserción social que
facilita información. Atiende a personas que presentan trastornos y conflictos
de convivencia, problemática de personalidad, de procesos educativos, de
procesos de dependencia, estados de crisis (drogas, separaciones, malos tratos,
problemas juveniles...). Se ubica en el Centro de Servicios Sociales.
SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS
·
APOYO A INICIATIVAS DE CARÁCTER
SOCIAL:
-
PROYECTO
DE COOPERACIÓN PARA LA SOLIDARIDAD Y EL PROGRESO:
Tiene por objeto financiar
proyectos en aquellos países en vías de desarrollo, así como, tratar de
sensibilizar e informar a la opinión pública sobre la realidad de los proyectos
que se financian, analizando las causas de su empobrecimiento e impulsando cambio
en los valores, actitudes y conductas de los ciudadanos. Atiende a entidades o colectivos que
promueven actividades en dichos países. Se ubica en el Centro de Servicios
Sociales. Se accede mediante convocatoria pública anual.
-
APOYO
A ONGS QUE DESARROLLEN PROGRAMAS DE INTERÉS SOCIAL EN MOLINA DE SEGURA: Se trata de proyectos que promocionan
las ONGs que prestan servicios y actividades de interés social en Molina
de Segura. Atiende a entidades o colectivos que promueven actividades en el
municipio. Se ubica en el Centro de Servicios Sociales. Se accede presentando
proyecto de actividades a la convocatoria anual de subvenciones a ONGs.
-
VOLUNTARIADO
SOCIAL: Se
trata de un proyecto que pretende sensibilizar a la población y poder
formar una plataforma municipal de Voluntariado Social cuyas actuaciones pueden
ir dirigidas a distintos sectores de la población (personas mayores,
discapacitados, familias, inmigrantes...). Atiende a la población en
general. Se ubica en el Centro de
Servicios Sociales.
·
INMIGRANTES: Tiene por objeto favorecer la plena
integración de la población inmigrante que reside en el municipio de Molina de
Segura, a través del sistema de protección social, en los siguientes niveles:
Información y Asesoramiento, Económico-Laboral, Educativo, Sanitario, Social y
Afectivo. Atiende a inmigrantes empadronados y residentes en Molina de Segura.
Se ubica en el Centro de Servicios Sociales.
·
DISCAPACITADOS: Es un servicio que tiene por objeto la
integración social de los minusválidos, siempre que sea posible, en su entorno
sociofamiliar. Ofrece:
1) Información y Orientación.
2) Atención individual y
familiar.
3) Subvención de Proyectos que
desarrolle actividades en materia de minusválidos en el municipio.
4) Proyecto de intervención en atención
temprana. Se trata de un recurso que proporciona tratamiento a menores
necesitados de estimulación temprana. Atiende a menores de 0 a 6
años. Se ubica en el Centro de Atención Temprana.
Atiente la población
discapacitada y familiares del municipio. Se ubica en el Centro de Servicios
Sociales.
·
PERSONAS MAYORES: Es un servicio que
tiene por objeto desarrollar actuaciones encaminadas a prevenir la marginación
y procurar la integración social de las personas mayores. Ofrece:
1)
Ayuda a domicilio: Es un servicio que
tiene por objeto prestar, en el propio domicilio, una serie de atenciones de
carácter doméstico, social, de apoyo psicológico y rehabilitador, a los
individuos y las familias que lo precisen, facilitando la permanencia y
autonomía en el medio habitual de convivencia. Atiende a personas mayores,
minusválidos y familias del municipio.
2)
Teleasistencia: Es un servicio
municipal que realiza Cruz Roja durante las 24 horas del día, mediante un
equipo adaptado a la red telefónica, que proporciona ayuda rápida y adecuada a
personas, que no necesitando de atención permanente de otras, tengan la
seguridad de que ante crisis de angustias y soledad, caídas, dificultades
sanitarias, fuegos en su viviendas, fugas de gas, etc. , puedan ser atendidas
por profesionales capaces de encauzar o dar soluciones a estas situaciones de
emergencia, en su propio domicilio. Atiende a personas mayores, enfermos y
discapacitados. Se ubica en Cruz Roja de Molina de Segura.
3)
Proyecto de Atención socio-sanitaria a
personas mayores y/o discapacitados: Se trata de un servicio que presta
Cruz Roja en el municipio dirigido a personas mayores y/o discapacitados con
dificultades, favoreciendo la permanencia en su domicilio mediante asistencia
especializada de cuidados sanitarios y voluntariado. Atiende a personas mayores
y/o discapacitadas, con dificultades de movilidad, semiinmovilizadas e
inmovilizadas. Se ubica en Cruz Roja de Molina de Segura.
4)
Servicio de Estancias Diurnas: Es un servicio que
presta Cruz Roja en el municipio y tiene por objeto mejorar o mantener el nivel
de autonomía funcional de las personas mayores que permanecen en su entorno
familiar, mediante la atención integral por profesionales especializados, en
régimen de estancia diurna. Atiende a personas mayores de 60 años
empadronadas en el municipio. Servicio de transporte gratuito para el
desplazamiento al centro. Se ubica en el Hogar de Personas Mayores.
5)
Proyecto de Ocio y Tiempo Libre para las
Personas Mayores: Tiene por objeto extender la gama de Servicios Sociales
al colectivo de personas mayores del municipio y pedanías, incidiendo
positivamente en su problemática, dinamización y coordinando sus actividades
socio-culturales y de tiempo libre. Las actividades se desarrollan en los
Clubes y Federación de Personas Mayores. Atiende a la población mayor de 60
años, pensionista y/o jubilados de los clubes de Personas Mayores ubicados en
barrios y pedanías del municipio. Se ubica en el Centro de Servicios Sociales.
·
FAMILIA: Es un servicio que
apoya a las familias dotándolas de las habilidades y los medios necesarios para
prevenir y/o modificar situaciones de crisis personales y/o de relación.
Ofrece:
1) Información y asesoramiento.
2) Atención individualizada.
3) Atención y orientación familiar.
4) Participación en programas grupales:
4.1) Taller de Habilidades Sociales. Es un programa cuyo objetivo es la
intervención social en núcleos familiares que se encuentran en dificultad
social o riesgo, con la finalidad de capacitar a los adultos que
desempeñen roles parentales, para desenvolverse adecuadamente en el
autocuidado, cuidado y educación de los hijos y la atención y
mantenimiento del hogar.
4.2) Taller de apoyo a familias monoparentales.
Es un programa que presta apoyo a aquellas familias encabezadas por un solo progenitor con hijos menores de 18 años, que se encuentran en dificultad social, con la finalidad de superar la situación de necesidad que presentan.
Es un programa que presta apoyo a aquellas familias encabezadas por un solo progenitor con hijos menores de 18 años, que se encuentran en dificultad social, con la finalidad de superar la situación de necesidad que presentan.
4.3) Escuela de Padres-Madres. Es un programa que presta
información, formación y reflexión sobre temas relacionados con los hijos. Así
mismo, se promueven actividades socio-culturales que permitan la participación
en la comunidad y el intercambio de experiencias.
4.4) Orientación Familiar. Es un programa que pretende
orientar a las familias con menores en situación de crisis en edad
escolar.
5) Inserción socio-laboral. Es
un programa que aborda, desde un criterio integral, el problema de la exclusión
socio-laboral que padece el colectivo de personas perceptoras de ayudas.
Atiende a familias,
adultos y menores con necesidades de atención psico-social y apoyo educativo.
Se ubica en el centro de Servicios Sociales.
·
INFANCIA Y ADOLESCENCIA: Es un servicio que promueve un proceso
educativo para favorecer el desarrollo personal y social del colectivo
infanto-juvenil. Atiende al colectivo de infancia y adolescencia del municipio.
Se ubica en el Centro de Servicios Sociales.
4.
LA FAMILIA Y EL ESTADO DE BIENESTAR
DEFINCIÓN DE
FAMILIA: La
familia, según la Declaración Universal de los Derechos
Humanos,
es el elemento natural y fundamental de la sociedad, y tiene derecho a la
protección de la sociedad y del Estado.
Los lazos principales
que definen una familia son de dos tipos: vínculos de afinidad derivados del
establecimiento de un vínculo reconocido socialmente, como el matrimonio — que, en algunas
sociedades, sólo permite la unión entre dos personas mientras que en otras es
posible la poligamia—, y vínculos de consanguinidad, como la filiación entre padres e hijos
o los lazos que se establecen entre los hermanos que descienden de un mismo
padre. También puede diferenciarse la familia según el grado de parentesco
entre sus miembros. Las formas de vida familiar son muy diversas, dependiendo
de factores sociales, culturales, económicos y afectivos. La familia, como
cualquier institución social, tiende a adaptarse al contexto de una sociedad.
La familia es un
grupo social que varía según la sociedad en la cual se encuentra pero va a ser
un reproductor fundamental de los valores de una sociedad determinada.
La
familia
es un núcleo compuesto por personas unidas por parentesco o relaciones de
afecto. Cada sociedad va a tener un tipo de organización familiar pero algo muy
importante es que en la familia
las personas que conforman ese grupo van a tener relaciones de
parentesco y afectivas.
Además en este grupo familiar se
transmiten los valores de la sociedad en la que se vive y por lo tanto es
reproductora del sistema social hegemónico de una época y sociedad determinada.
Sí se puede definir a
la familia como un grupo social
que está unido por relaciones
de parentesco, tanto por vía sanguínea como por relaciones
afectivas. Estos grupos
familiares van a reproducir formas, valores sociales y
culturales que están instalados en una sociedad.
Este video es la
evolución del Concepto de la Familia en España durante los últimos 50 años bajo
la mirada de la cineasta y actriz Laura Mañá. Todas las imágenes de este
documental provienen del archivo de TVE.
IMPORTANCIA DE LA FAMILIA
Entendemos
por familia al grupo primario del ser humano. La
familia es el grupo responsable de cuidar y proteger al bebé pero también de
integrarlo al mundo y de hacer que, a través de la enseñanza de prácticas,
reglas y pautas de convivencia, para que pueda adaptarse exitosamente a las
necesidades de la sociedad.
La
importancia de la familia estriba principalmente en dos pilares fundamentales
para la existencia del ser humano: por un lado, la familia brinda al recién
nacido protección, cuidado y cariño, enseñándole a través de esas cosas reglas
de comportamiento, dónde está el peligro, qué cosas no se deben hacer, cómo ser
sano, cómo ser saludable, qué significa cada sensación, etc. Esto es así ya que
un bebé (de cualquier tipo, no sólo humano) al ser abandonado sin ningún tipo
de cuidado o protección de posibles peligros no podría sobrevivir por sí solo.
Para los seres humanos, el cuidado y la protección de los padres es necesaria
hasta la edad de la adultez, momento en el cual se entiende que la persona ya
puede valerse y cuidarse por sí misma (en términos de edad, la adultez varía de
país en país pero se suele establecer alrededor de los 16 a 18 años).
Pero otro
de los factores más importantes de la familia, especialmente de la humana, es
la posibilidad de establecer una comunicación con otros seres, fenómeno que le
permitirá a uno luego adaptarse a la sociedad en la que viven otros individuos.
Se estima usualmente que al recién nacido suele llevarle un tiempo comprender
que la madre es un ser distinto a él mismo y allí es donde cumple un rol
fundamental el padre, separándolos pero también permitiéndole al bebé
comprender lentamente que es parte de algo mayor que sí mismo.
TIPOS DE FAMILIA
Texto
básico:
MARTÍNEZ
GONZÁLEZ, M. de C., ÁLVAREZ GONZÁLEZ, B. y FERNÁNDEZ, A. P. (2009): Orientación
Familiar: contextos, evaluación e intervención. Madrid: Sanz y Torres.
·
FAMILIA NUCLEAR: Formada por la pareja de origen y
los hijos del matrimonio. Suele identificarse con la pareja heterosexual y
todos comparten un espacio físico y patrimonio comunes.
·
FAMILIA TRONCAL O MÚLTIPLE: Constituido por varias generaciones
que conviven bajo el mismo techo: padres, hijos, abuelos.
·
FAMILIA EXTENSA: A las personas de la familia
troncal hay que añadir otros parientes colaterales pertenecientes a distintas
generaciones (abuelos, tíos, padres, sobrinos, nietos).
a) FAMILIA MULTIGENERACIONAL O “PATRIARCAL”: Al menos tres generaciones que
conviven bajo el mismo techo y la autoridad del hombre de más edad de la
familia, generalmente, el abuelo. (Cuando en este tipo de familia conviven dos
o más familiares por línea directa y del mismo sexo, con sus respectivos
cónyuges y descendientes, se denomina “familia conjunta”).
b) FAMILIA MULTINUCLEAR: En la que conviven dos
generaciones, que habitualmente son los hermanos que han heredado un patrimonio
común y conviven con sus respectivas familias (también “comunal” o
“fraternal”).
·
FAMILIA MONOPARENTAL: Una forma que resulta del
fallecimiento o separación de uno de los dos cónyuges, pero también surge por
propia iniciativa. La constituye un padre o madre conviviendo, al menos, con un
hijo menor de 18 años.
·
FAMILIA RECONSTITUIDA: Formada por personas (padre o madre
con algún hijo) procedentes de un grupo familiar anterior, pasan a formar una
nueva familia con el compañero o cónyuge actual.
·
FAMILIA AGREGADA: Grupos familiares cuyos miembros
viven en régimen de cohabitación, sin contrato legal que certifique la unión.
Su funcionamiento se asemeja al de las familias legalizadas (“parejas de
hecho”).
·
PAREJAS DE PASIÓN FORMADA: Parejas en las que su afecto
pasional está en relación con su capacidad de encuentro. Ponen de manifiesto un
elevado nivel de compromiso orientado al éxito en el proyecto de convivencia en
común (parejas que valoran la libertad y la autonomía, se apoyan mutuamente,
etc...).
·
FAMILIA TRANSACIONAL: Vinculado al fenómeno de la
migración y se define como “…aquellos grupos que mantienen conexiones múltiples
con sus países y familias de origen, utilizando tecnologías modernas de la
comunicación, tal como teléfonos, correo electrónicos, envíos de dinero y otros
bienes”.
·
FAMILIA POLIGAMA: Formada por un hombre y varias
mujeres (la variedad opuesta, una mujer y varios maridos se denomina POLIANDRIA); aparecen en
determinadas culturas, y generalmente en el resto de las sociedades no suele
tener estatus de legalidad.
·
HOGARES UNIPERSONALES: Formados por una sola persona. Se
producen por diversas causas, con frecuencia a causa de la desaparición de uno
de los miembros de la pareja, independencia de los hijos, soltería, etc…
Musitu y
Allat, señalan tres criterios de clasificación:
A)
POR EL LUGAR DE RESIDENCIA, se distinguen:
·
PATRILOCALES: Aquellas en la que todos los
miembros del grupo familiar residen en el domicilio del padre.
·
MATRILOCALES: Aquellas en la que todos los
miembros del grupo familiar residen en el domicilio de la madre.
·
NEOLOCALES: Cuando se elige un nuevo hogar de
residencia distinto de los anteriores.
B) SI SE ATIENDE A LA LÍNEA DE ASCENDENCIA se describen las familias:
·
PATRIARCALES: La autoridad reside en el padre, la
descendencia toma los apellidos de este.
·
MATRIARCALES: La autoridad reside en la madre.,
la descendencia toma los apellidos de esta.
·
ABUNCULARES: Aquellas que dan prioridad a una
línea de ascendencia materna (por ejemplo, los varones de la familia de la
madre).
C) EL TIPO DE ESTRUCTURA MATRIMONIAL hace referencia al hecho de que las
familias sean:
·
POLÍGAMAS: Aparece con más frecuencia en
sociedades asiáticas, africanas; además dentro de esta categoría:
-
POLIGINIA: Cuando un hombre puede estar casado
con varias esposas simultáneamente.
-
POLIANDRIA: Cuando una mujer puede estar casada con varios maridos
simultáneamente.
·
MONÓGAMAS: Describe el tipo de familia que predomina en
Occidente, la monógama. En la mayor parte de los países de esta cultura, estar
casado con más de una mujer o marido es ilegal.
PAPEL DE LA FAMILIA EN EL DESARROLLO
SOCIAL
Texto básico:
MARTÍNEZ GONZÁLEZ, M. de C., ÁLVAREZ GONZÁLEZ, B. y FERNÁNDEZ, A. P.
(2009): Orientación Familiar: contextos, evaluación e intervención. Madrid:
Sanz y Torres.
La familia
como contexto en el que nacen y se desarrollan las personas. La experiencia
familiar de acción educadora y socializadora no para únicamente en los hijos
sino que también incide y va transformando a los adultos que ejercen estas
funciones.
Palacios y
Rodrigo citan las funciones que ejerce la familia:
·
Construcción
y desarrollo de la persona.
·
Aprender a
resolver problemas, asumir responsabilidades y compromisos.
·
Encuentro
intergeneracional.
·
Transición
de unos momentos evolutivos a otros.
PRINCIPALES ASPECTOS DE LA
TRANSFORMACIÓN FAMILIAR
Texto básico:
MARTÍNEZ GONZÁLEZ, M. de C., ÁLVAREZ GONZÁLEZ, B. y FERNÁNDEZ, A. P.
(2009): Orientación Familiar: contextos, evaluación e intervención. Madrid:
Sanz y Torres.
·
LA EVOLUCIÓN DEL PAPEL DE LA MUJER
EN EL ENTORNO SOCIAL, FAMILIAR Y LABORAL: Los cambios que se han ido produciendo en relación
con el papel de la mujer constituyen un
fenómeno en desarrollo en las sociedades del primer mundo.
El modelo considerado “tradicional” ha sido el de la
familia patriarcal, esta forma familiar ha sido la más frecuente en las
sociedades de nuestro entorno mediterráneo. La autoridad reside y es ejercida
por el padre, la función de la mujer es la de velar por los miembros de la
familia, criar los hijos, y asumir las responsabilidades del hogar, mientras
que el marido debe aportar el sostén económico de todo
el grupo.
En España, la legislación que se
desarrolló en torno a este modelo, dejaba a la mujer en una situación de franca
desigualdad, sobre todo cuando ésta contraía matrimonio.
En cuanto al mundo académico y
profesional, la progresión de la mujer en la enseñanza superior a sido notable
y esto ha incidido directamente en una mayor integración de la mujer en los ámbitos profesionales, casi al tiempo,
progresan otros fenómenos de carácter demográfico, aumento de la edad en
contraer matrimonio, descenso de la natalidad, etc…
·
CAMBIOS ECONÓMICOS: La familia, desde la perspectiva
económica, se ha contemplado siempre como agente de bienestar, no sólo en lo
relativo a la crianza y educación de los hijos, sino también en la atención
a los
mayores, cuidados sanitarios, sostenimiento de los miembros en situación de paro o precariedad económica.
Hace al menos medio siglo y
principalmente en el ámbito rural, las mujeres tenían también a su cargo
labores del campo, que debían compatibilizar con el resto de tareas, de forma
que el fenómeno de la “doble jornada laboral”, no es algo primitivo en nuestra
época.
·
FACTORES DEMOGRÁFICOS: Los movimientos son el resultado de un conjunto de factores, es
decir, los efectos derivados de los cambios experimentados por la familia se
reflejan en los índices demográfico, y
entre éstos: matrimonios, parejas, nacimientos, fallecimientos.
Actualmente, las sociedades en
desarrollo suelen mostrar una estructura de tipo piramidal, así, base de la
pirámide que representa el sector de la población más joven, es también el más
amplio, estrechándose progresivamente hasta llegar a la cúspide formada por los
individuos ancianos.
Se
estima que hacia el año 2050, la población mayor de 65 años podrá llegar a dos mil millones de individuos.
Estos factores se encuentran en la base
de la progresiva reducción del tamaño de
las familias.
La reducción de la natalidad, no es
el único efecto apreciable en estas tendencias,
el aumento de la calidad de vida, el avance de la medicina, la sanidad y
la dietética, entre otros factores, tienen
como consecuencia un ascenso de la población mayor. Comparación con la
esperanza de vida existente a principios del siglo XX, se constata que al final
del mismo, ésta se había incrementado en casi 44 años para las mujeres y de 40,
para los hombres.
Al tratar de diversidad y
transformación de los grupos familiares, nos centramos básicamente en los
rasgos más destacados que presenta la familia española, a este
respecto, la investigación que se ha realizado en nuestro contexto, atiende
sobre todo a aspectos
socio-demográficos, utiliza metodología mayoritariamente cuantitativa y abundan
los estudios de carácter descriptivo.
Las tendencias observadas cuando se
revisan investigaciones sobre la familia
es a incorporar metodologías de carácter cualitativo que permitan considerar y
analizar variables de difícil
cuantificación.
Uno de los principales factores de cambio ha venido
determinado por la evolución y
transformación familiar de los distintos
papeles sociales atribuidos y ejercidos por cada miembro del grupo familiar, especialmente del de la mujer.
Las diferencias entre la familia
considerada tradicional y las nuevas formas, se consolidad principalmente en la
consideración legal que reciben unos y otros tipos. (La monoparentalidad, en el
campo legal aún hoy no goza de las mismas consideraciones y recursos accesibles
a las familias tradicionales).
Otro tipo de familia que todavía
aparece en situación de desventaja legal son las parejas de hecho, en este caso, el reconocimiento legal todavía se
dirige principalmente a las parejas
heterosexuales. Los desarrollos normativos actuales empiezan a considerar
también el caso de las parejas
homosexuales.
La consideración legal de unos tipos u otros de familia suele
reflejar el grado de aceptación social existente en un determinado momento
hacia un tipo u otro de convivencia.
EL ESTADO DEL BIENESTAR
DEFINICIÓN:
El Estado de Bienestar es un concepto
político que tiene que ver con una forma de gobierno en la cual el Estado, tal como
lo dice su nombre, se hace cargo de los servicios y derechos de una gran parte
de la población considerada humilde o empobrecida. El Estado de Bienestar es un
fenómeno muy reciente que tuvo mucho impulso en diferentes partes del mundo en
el siglo XX debido a las distintas crisis económicas, guerras y conflictos de
diverso tipo que significaron consecuencias muy duras y difíciles de sortear
para gran parte de las poblaciones occidentales.
De acuerdo a los defensores del Estado de Bienestar, una mayor intervención
estatal en la economía es una de las directrices más importantes ya que si el
mercado es quien regula las relaciones socio-económicas siempre habrá sectores
perjudicados y la creciente riqueza de unos pocos puede llevar a un gran
desequilibrio resultante en profundas crisis. Así, el Estado de Bienestar
regula cuestiones como el empleo, la producción, el acceso a la vivienda, la
educación y salud pública, etc. Debido a los importantes gastos presupuestarios
que un Estado de este tipo puede significar para una nación, hoy en día esta
forma política ha quedado un poco desacreditada y se suelen preferir sistemas
que combinen acceso a lo público con una importante intervención privada.
Se
conoce como Estado de
bienestar al sistema social que busca eliminar las injusticias
de la economía capitalista mediante la redistribución de la renta y la
prestación de servicios sociales estatales para las clases sociales bajas.
La economía de bienestar es aquella cuyo
principal objetivo es llevar los servicios y medios imprescindibles para una
vida digna a todos los sectores de la sociedad.
El Estado de bienestar y la economía
de bienestar suelen ser banderas levantadas por los partidos de izquierda y los
movimientos socialistas moderados que adhieren al capitalismo.
Los partidos liberales, en cambio, proponen la reducción de los servicios
estatales al considerar que el libre mercado se encarga de derramar la riqueza
sobre todas las clases.
5. ESTUDIO COMPARADO DE LAS POLÍTICAS SOCIALES DIRIGIDAS
A LA FAMILIA Y DESARROLLADAS EN LAS DIFERENTES COMUNIDADES AUTONÓMAS.
·
ESTUDIO COMPARATIVO 2012 DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
ONLINE EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS.
Capgemini
Consulting
Fundación
Orange.
Fiel a su compromiso con el
seguimiento del desarrollo de la Sociedad de la Información en España, la
Fundación Orange, en colaboración con Capgemini Consulting, publica por sexto
año consecutivo su Estudio Comparativo, que incluye de forma fiable y
equilibrada información sobre el desarrollo de los Servicios Públicos online en
las Comunidades Autónomas (CC AA). Desde 2007, este Informe se ha convertido en
una referencia sobre la implantación y evolución de la Administración
Electrónica en España, al sentar las bases para el establecimiento de un
seguimiento periódico del desarrollo de los servicios públicos online.
El Estudio Comparativo permite conocer
el estado del arte de la Administración Electrónica en las CC AA y su evolución
respecto a los años precedentes, al evaluar, en un periodo determinado (enero y
febrero de 2012), la disponibilidad online de 26 servicios públicos: 16
servicios dirigidos a la ciudadanía y 10 servicios dirigidos a empresas. Las
tipologías y ámbitos de los servicios seleccionados para el Estudio abarcan
razonablemente las distintas actividades y relaciones de la ciudadanía y
empresas con la Administración Autonómica española.
·
EL DESARROLLO DE
ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA EN ESPAÑA. UNA PROPUESTA
METODOLÓGICA PARA EL ESTUDIO COMPARADO SOBRE ESTRATEGIAS
FAMILIARES DE CUIDADOS. UN EJEMPLO PRÁCTICO DE ANDALUCÍA Y CATALUÑA.
José
Vázquez Rodríguez. Servicios Sociales Comunitarios. Sevilla.
La Ley 39/2006, de Promoción de la
Autonomía Personal y Atención de la Dependencia (en adelante LPAPAD),
constituye una de éstas medidas que favorecen el desarrollo de los servicios
personales a favor de las personas con falta/pérdida de autonomía y de las
familias en general. El objeto de las políticas públicas orientadas a las
familias con el fin de descargarlas de los cuidados es fundamental como eje
transversal en las políticas que proclaman la conciliación de vida familiar y
laboral, entendiendo que estas medidas favorecerán directa o indirectamente la
carga familiar de cuidados. Este hecho supone el estable- cimiento de un nuevo
derecho universal y subjetivo que deriva en el reconocimiento de un derecho de
ciudadanía que proclama la atención a personas dependientes. La aprobación de
dicha ley conlleva la creación del Sistema de Autonomía y Atención a la
Dependencia (en adelante SAAD), que supone un refuerzo de la política social en
aras de la provisión de servicios de bienestar por parte del Estado.
El envejecimiento de la población en
Europa es un hecho demográfico marcado principalmente por diversos factores que
influyen sin lugar a dudas en el incremento de la esperanza de vida.
El presente estudio pretende conocer
cuáles son las estrategias en la consecución de servicios y prestaciones
respecto a la LPAPAD. El
Consejo de Europa viene a definir la Dependencia como “un estado en el que se
encuentran las personas que por razones ligadas a la falta o la pérdida de
autonomía física, psíquica o intelectual, tienen necesidad de asistencia y/o
ayudas importantes a fin de realizar los actos corrientes de la vida diaria y,
de modo particular, los referentes al cuidado personal” (Consejo de Europa,
1998). La Dependencia pues, por definición, viene ligada a una necesidad de
cuidados respecto a las actividades básicas de la vida diaria, concretamente
tareas como el cuidado personal, las actividades domésticas básicas, la
movilidad esencial, reconocer personas y objetos, orientarse, entender y
ejecutar ordenes o tareas sencillas, digamos que tareas que tradicionalmente
desde el modelo patriarcal a lo largo de la historia han asumido
fundamentalmente las familias, fundamentalmente la mujer, como atribución de su
rol reducido a la esfera doméstica, trabajo doméstico que en ningún caso es
prestigioso y honorífico como puede ser el trabajo en la esfera pública
atribuida al hombre.
La aprobación de dicha Ley se enmarca
en un estado compuesto por 17 comunidades autónomas que poseen las competencias
respectivas a los servicios sociales, tal como recoge el artículo 148.1 de la
Constitución Española. Este hecho, nos hace constatar la existencia de 17
subsistemas de servicios sociales, teniendo en cuenta que la Ley se enmarca
dentro del sistema público de servicios sociales.
6. ESTUDIO
COMPARADO DE LAS POLÍTICAS SOCIALES DIRIGIDAS A LA FAMILIA EN EL MARCO DE LA
COMUNIDAD EUROPEA.
·
POLÍTICAS PÚBLICAS DE
PROMOCIÓN DE LA CONCILIACIÓN ENTRE LA
VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL.
Generalitat
Valenciana. Conselleria de Benestar Social.
El
presente informe pretende ofrecer una serie de reflexiones sobre los problemas
que plantea una mala conciliación en distintos campos, los beneficios que
otorga y podría otorgar la situación contraria, las medidas que se están
adoptando en España y algunos países de su entorno, así como sobre posibles
medidas que permitan una mejor conciliación.
Aunque
se debe fomentar la conciliación tanto de hombres como mujeres, nuestro informe
va a prestar una atención especial a las mujeres y a la conciliación entre la
vida personal, familiar y laboral.
Teniendo
en cuenta el actual reparto de responsabilidades y funciones en el seno de las
familias en España, así como los especiales perjuicios que una mala
conciliación tienen sobre el logro de la igualdad de derechos y oportunidades
de éstas, nos pareció adecuado este enfoque que se nos propuso. Y ello sin
perder de vista que para el logro de esta igualdad buscada, es necesario el
desarrollo de la corresponsabilidad en el seno de la familia y que las medidas
de conciliación alcancen y beneficien a todos los trabajadores, hombres y
mujeres y permitan el mencionado desarrollo de la personalidad humana.
Con
esta perspectiva, el informe parte de una reflexión sobre la conciliación y la
justicia social desde la perspectiva de los derechos y oportunidades de las
mujeres.
A
continuación se dedican cuatro estudios a analizar la forma en que esta
cuestión es analizada en el seno de la Unión Europea. Así se estudia tanto la
normativa y jurisprudencia comunitaria como los debates habidos en el seno del
Parlamento Europeo y el Comité Económico y Social Europea, como órganos, estos
dos, en los que están representados los ciudadanos europeos y que muestran, por
lo tanto, la sensibilidad de la ciudadanía europea al respecto.
Se
presentan un conjunto de análisis de las medidas laborales y fiscales
existentes en la actualidad, tanto a nivel estatal como autonómico, y las
medidas de promoción que adoptan las autoridades públicas al respecto, buscando
detectar las deficiencias y ofrecer nuevos puntos de reflexión.
·
LAS POLÍTICAS FAMILIARES EN UNA
PERSPECTIVA COMPARADA.
Lluis Flaquer.
Fundación “La Caixa”.
Por
políticas familiares se entiende en este libro las intervenciones de la
Administración pública para facilitar recursos a las personas con responsabilidades
familiares a fin de que puedan desempeñar las mismas en mejores condiciones.
El
objetivo de este volumen, tal como indica su título, es el de describir estas políticas, a fin de
que la comparación de las mismas nos permita ver la coherencia de su
instrumentación con la finalidad que persiguen.
Las
políticas familiares se encuentran actualmente ante retos importantes que están
obligando a su adaptación, tales como los cambios en la estructura de las
familias, y la necesidad de conciliar ocupación laboral de los padres con
atención a los hijos.
En
todos los países occidentales la familia se halla asociada histórica- mente con
la idea de lo privado. El ámbito de lo familiar es aquél donde se plasma la
esfera privada por antonomasia, aquél en que los individuos desarrollan sus
vidas íntimas dentro del círculo doméstico.
Hablar
de políticas familiares significa romper, de alguna manera, con el concepto de
que el espacio privado deje de ser inmune a la influencia de los asuntos
públicos. Aceptamos fácilmente la noción de que el Estado intervenga en la
existencia de los individuos a través de la regulación del mercado de trabajo, de
la reforma de la fiscalidad o de las inversiones en carreteras y hospitales,
pero en cambio nos cuesta admitir que pueda legítimamente pretender ordenar
nuestra vida de familia.
Lo
que parece normal es tratar de resolver los problemas que surgen en el seno de
las familias a través de las estrategias privadas de los individuos en vez de
apelar a medidas de alcance colectivo. Porque el designio de una política
familiar se basa precisamente en eso: plantear como un asunto común, que atañe
a toda la ciudadanía, problemas que afectan a la gran mayoría de las unidades
familiares e intentar darles una respuesta colectiva mediante la elaboración y
aplicación de políticas públicas.
La
redacción de este libro trata de presentar al público español el acervo de tradiciones
europeas de intervención social en el campo familiar.
La pretensión
es presentar al público español un conjunto de medidas poco divulgadas en
nuestro país para que tanto los partidos políticos y los agentes sociales como,
en general, los ciudadanos tengan la ocasión de valorar sus aciertos y fracasos
y ponderar sus logros.
La
dimensión de este estudio es básicamente europea. Han impuesto mayoritariamente
en nuestro continente. Así, se entiende la familia en el sentido de los hogares
nucleares con hijos menores a cargo. Esto significa que quedan excluidas del
ámbito de este trabajo las familias donde conviven personas ancianas con
determinadas problemáticas. Las medidas para atender a las necesidades de la
tercera edad constituyen un importante apartado dentro de las políticas
sociales pero, en general, se examinan aparte de las políticas familiares
porque en la mayoría de países europeos la norma es que las personas ancianas
no convivan con sus hijos. Del mismo modo, no entra dentro de la finalidad de
este libro el análisis de aquellas familias que presentan dificultades específicas
y que requieren una atención especial (por ejemplo, con personas enfermas o
dependientes, con hijos disminuidos físicos o psíquicos, con drogadictos,
ludópatas, alcohólicos, etc.). Al contrario, al referirnos a las familias en el
contexto de este estudio hacemos alusión principalmente a las unidades de
convivencia más o menos «normales» en que comparten la misma residencia padres
con hijos menores o dependientes de ellos en proceso de emancipación.
En la práctica, las políticas públicas
de responsabilidad corporativa han ido siguiendo 4 modelos en la UE:
• (Modelo continental): regulación,
acuerdo social y estrategia de sostenibilidad.
• (Anglosajón): fomentar la implicación
de la empresa en la comunidad.
(Nórdico): estrategia compartida entre
sectores para retos socio-laborales.
• Mediterráneo): grupos de debate y
consenso en responsabilidad corporativa.
El Reino Unido ha sido pionero
en el proceso de incorporación de la RSC en el ámbito público, Mediante la
Sustainable Communities Act 2007 se pone en marcha un plan de despliegue de la
RSC, mediante un sistema de elaboración propuestas de Planes Locales de
Sostenibilidad. Con el apoyo y coordinación de la Secretaría de Estado, los
gobiernos regionales deben proponer sus respectivos planes fruto de sucesivas
fases consultivas a nivel local. Entre otros aspectos, los planes locales deben
incluir aspectos como el fomento de las compras locales, la producción de
alimentos “orgánicos”, el trabajo local o la inclusión social.
En Francia, una de las
iniciativas adoptadas por el Ministerio francés de igualdad es el de promover
un sello de igualdad de oportunidades.
En Francia también se ha
apostado por una gestión activa en ISR de fondos públicos. Fondo de Reserva de
Pensiones de Jubilación: desde el año 2001 el equivalente al Fondo de Reserva
de la Seguridad Social Francesa (FRR) está obligado a hacer público en su
política de inversiones el grado de importancia que juegan los aspectos éticos,
sociales y ambientales a la hora de determinar sus inversiones. Este fondo ha
firmado los PRI (Principios de Inversión Responsable), iniciativa promovida por
la ONU.
En Alemania las
Administraciones públicas dan gran amplitud al mandato constitucional, relativo
a la igualdad de derechos de hombres y mujeres, ya que el Estado Alemán ha
reforzado los programas de igualdad en todas las administraciones públicas.
·
ESTUDIO COMPARADO SOBRE ESTRATEGIAS DE INCLUSIÓN ACTIVA EN LOS PAISES DE LA UNIÓN EUROPEA.
Informes,
Estudios e Investigación 2011. Ministerio de Sanidad, Política social e
Igualdad.
En
este informe se analiza el proceso de construcción de la estrategia de
inclusión activa en la Unión Europea entre 2000 y 2010, su génesis, definición
conceptual, desarrollo institucional y aplicación práctica en los Estados
miembros. Igualmente se analiza su desarrollo en el caso de España. El objetivo
es contribuir al debate en España sobre políticas y programas de inclusión
activa entre expertos, líderes sociales y planificadores de la política social
del que puedan emerger políticas, programas y acciones que combinen de manera
exitosa los tres ejes de la inclusión activa: renta adecuada, acceso a los
servicios públicos e inserción en el mercado de trabajo.
·
ESTUDIO COMPARATIVO DE LA LEGISLACIÓN EN MATERIA DE INMIGRACIÓN
LEGAL DE LOS27 ESTADOS MIEMBROS DE LA UE.
Dirección
General de Políticas Interiores de la Unión. Departamento C de Política.
Derechos de los Ciudadanos asuntos
exteriores.
Incluye
una evaluación de las condiciones y formalidades impuestas por cada Estado
miembro para los recién llegados.
Este
estudio fue encargado por el Parlamento Europeo y tiene por objeto proporcionar
una visión general y un análisis de las condiciones para la inmigración legal
en los 27 Estados miembros. El análisis se ha llevado a cabo con miras a
examinar las ventajas y posibilidades que una política común de la UE puede
conllevar para los distintos supuestos migratorios.
La
migración ocupa un puesto importante tanto en las agendas nacionales como en la
de la UE. La disminución y el envejecimiento de la población europea han
contribuido a una mayor concienciación sobre la necesidad de inmigrantes. El
factor demográfico, junto con sus previsibles repercusiones sobre los distintos
sistemas de bienestar social, ha provocado un aumento del debate sobre la
inmigración en la UE, tanto desde sus Instituciones como en sus Estados
miembros. Los Estados miembros están luchando por encontrar el equilibrio y un
enfoque global de la inmigración que pueda servir a objetivos tan diversos como
el atraer a inmigrantes altamente cualificados y prevenir la inmigración
irregular salvaguardando los derechos humanos de los migrantes.
En
lo que respecta a las condiciones generales, la investigación muestra que, si
bien la gran mayoría de Estados miembros de la UE no impone requisitos
relacionados con la integración, se observa una tendencia cada vez mayor a la
inclusión de este tipo de condicionamientos en las legislaciones nacionales.
Las condiciones de integración, en particular las pruebas de idioma y de
conocimientos cívicos, pueden suponer un obstáculo importante a los potenciales
inmigrantes. En relación a la inmigración laboral se puede concluir que las
diferentes normativas de los Estados miembros son bastante complejas. Con respecto
al sistema de permisos de trabajo es destacable que en muchos de los Estados
miembros el extranjero se encuentre vinculado a la empresa. El actual debate
sobre la inmigración laboral y las políticas de admisión preferente se centra,
ante todo, en la mano de obra altamente calificada. Algunos Estados miembros
han celebrado acuerdos bilaterales con terceros países que tienen un enfoque
más global de la gestión de la migración; por lo general estos acuerdos ofrecen
mayores facilidades para la inmigración laboral a cambio de la cooperación del
aquéllos en la prevención de la inmigración irregular. Estos acuerdos van en la
dirección de la idea de las "asociaciones de movilidad", propuesta
por la Comisión. El tema de la inmigración de mano de obra poco cualificada no
está lo suficientemente desarrollado. Es destacable el hecho de que en los
marcos legislativos europeos se vincule principalmente la mano de obra poco
cualificada al trabajo de temporada.
7. ESTUDIO
COMPARADO DE LAS POLÍTICAS SOCIALES DIRIGIDAS A LA FAMILIA EN PAÍSES NO PERTENECIENTES
A LA COMUNIDAD EUROPEA.
·
LA UNIÓN EUROPEA Y ESTADOS UNIDOS.
Socios
mundiales con responsabilidades mundiales.
Comisión
Europea.
Dirección
General de Relaciones Exteriores.
La Unión Europea y los Estados Unidos
consideran que la extensión de los gobiernos representativos y responsables,
del Estado de Derecho y del respeto de los derechos humanos tal y como figuran
en la Declaración universal de los derechos humanos, son una prioridad
estratégica y un imperativo moral.
La cooperación con los Estados Unidos
ocupa un lugar predominante en nuestra estrategia de relaciones exteriores ya
que nuestras sociedades se basan en valores comunes como la democracia, el
Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos y de las libertades
fundamentales. La asociación transatlántica para la seguridad tiene una larga
historia y seguirá siendo uno de los pilares de nuestra política.
La política de desarrollo se halla en
el centro de la actuación exterior de la UE. Constituye la mejor carta de
presentación de la Unión, pues refleja su identidad como protagonista y socio
mundial que interviene para fomentar sus valores, consolidar la democracia, el
Estado de Derecho, el respeto de los derechos humanos y los principios del
Derecho internacional, preservar la paz y prevenir los conflictos, apoyar el
desarrollo sostenible y promover una buena gobernanza mundial.
8. BIBLIOGRAFIA
Texto básico:
MARTÍNEZ GONZÁLEZ, M. de C., ÁLVAREZ GONZÁLEZ, B. y FERNÁNDEZ,
A. P. (2009): Orientación Familiar: contextos, evaluación e intervención.
Madrid: Sanz y Torres.
ESTUDIO COMPARATIVO 2012 DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
ONLINE EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS.
Capgemini Consulting
Fundación Orange.
EL DESARROLLO DE
ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA EN ESPAÑA. UNA PROPUESTA
METODOLÓGICA PARA EL ESTUDIO COMPARADO SOBRE ESTRATEGIAS
FAMILIARES DE CUIDADOS. UN EJEMPLO PRÁCTICO DE ANDALUCÍA Y CATALUÑA.
José Vázquez Rodríguez.
Servicios Sociales Comunitarios. Sevilla.
LA UNIÓN EUROPEA Y ESTADOS UNIDOS.
Socios mundiales con
responsabilidades mundiales.
Comisión Europea.
Dirección General de
Relaciones Exteriores.
ESTUDIO COMPARATIVO DE LA LEGISLACIÓN EN MATERIA DE INMIGRACIÓN
LEGAL DE LOS27 ESTADOS MIEMBROS DE LA UE.
Dirección General de Políticas Interiores de la Unión.
Departamento C de Política. Derechos de los Ciudadanos asuntos exteriores.
ESTUDIO COMPARADO SOBRE ESTRATEGIAS DE INCLUSIÓN ACTIVA EN LOS PAISES DE LA UNIÓN EUROPEA.
Informes, Estudios e Investigación 2011. Ministerio de Sanidad,
Política social e Igualdad.
LAS POLÍTICAS FAMILIARES EN UNA
PERSPECTIVA COMPARADA.
Lluis Flaquer. Fundación “La Caixa”.
POLÍTICAS PÚBLICAS DE
PROMOCIÓN DE LA CONCILIACIÓN ENTRE LA
VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL.
Generalitat Valenciana.
Conselleria de Benestar Social.
